近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于組織開展國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署推進國家算力互聯(lián)互通節(jié)點體系建設。結合各方關注的問題，現(xiàn)就《通知》及配套文件關鍵要點解讀如下：

國家算力互聯(lián)互通節(jié)點是推進國家算力互聯(lián)互通體系建設的核心抓手和關鍵承載，采用“1+M+N”架構，由1個已建成發(fā)布的國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務節(jié)點（國家節(jié)點）、M個區(qū)域節(jié)點和N個行業(yè)節(jié)點共同構成。區(qū)域節(jié)點面向算力需求旺盛地區(qū)提供標識注冊、資源匯聚等綜合性支撐服務，行業(yè)節(jié)點聚焦重點行業(yè)提供市場化服務并接入?yún)^(qū)域節(jié)點，所有節(jié)點遵循“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)則”運行，提升公共算力資源使用效率和服務水平，助力算力產業(yè)高質量發(fā)展。

黨中央、國務院高度重視算力產業(yè)發(fā)展。習近平總書記強調要加快新型基礎設施建設，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”；國務院印發(fā)《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，明確提出“強化人工智能算力供給，加強智能算力互聯(lián)互通和供需匹配”。當前，算力互聯(lián)互通成為產業(yè)共識，各方已積極開展技術路徑探索與工程實踐。

在此背景下，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣《算力互聯(lián)互通行動計劃》任務要求，研究制定《通知》。

《國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設方案》（以下簡稱《建設方案》）作為《通知》的配套文件，緊密銜接《通知》部署要求，聚焦“1+M+N”體系構建重點任務，規(guī)范了節(jié)點建設的核心系統(tǒng)、參與主體、工作流程，明確了區(qū)域、行業(yè)節(jié)點建設的管理職責，是各地、各行業(yè)推進節(jié)點建設的重要遵循。

《建設方案》聚焦節(jié)點核心功能落地，明確建設六大核心系統(tǒng)。一是國家算力互聯(lián)網(wǎng)(區(qū)域、行業(yè))服務中心，為節(jié)點的前端門戶，提供標識注冊、算力交易、任務調度和數(shù)據(jù)分發(fā)等運營服務。二是算力標識管理系統(tǒng)，接收服務中心注冊信息，按算力互聯(lián)互通等標準完成算力標識賦碼，提供標識解析服務，支撐基于算力網(wǎng)關的標識管理。三是算力資源匯聚系統(tǒng)，與算力資源服務商接口標準化適配，接入各類算力資源，實現(xiàn)對區(qū)域算力的管理。并通過與國家節(jié)點交互，實現(xiàn)全域算力資源感知。四是算力選擇系統(tǒng)，獲取參數(shù)并構建信息庫，提供參數(shù)檢索、推薦等服務，可接通數(shù)據(jù)定向傳輸服務，支撐路徑精準選擇與數(shù)據(jù)高效傳輸。五是算力運行安全監(jiān)測系統(tǒng)，通過算力標識網(wǎng)關實時獲取算力資源側、平臺側、互聯(lián)調度側、應用側的業(yè)務信息，實現(xiàn)算力運行安全監(jiān)測。六是安全保障系統(tǒng)，構建網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、業(yè)務、應用全維度安全防護體系，覆蓋漏洞掃描、安全管控、風險評估等關鍵環(huán)節(jié)，全方位保障節(jié)點安全。

《建設方案》明確五類參與主體的功能定位與服務商類別。一是算力互聯(lián)互通節(jié)點主體，由地方企事業(yè)單位負責建設運營，提供算力互聯(lián)互通統(tǒng)籌調度服務。二是算力資源提供商，為用戶提供通算、智算、超算等軟硬件計算能力的主體，包含互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務商等。三是算力轉售調度服務商，為用戶提供算力交易任務分發(fā)與執(zhí)行保障服務的主體，包含云服務商、基礎電信企業(yè)、節(jié)點運營主體等。四是算力應用服務商，為用戶提供人工智能應用、科學計算、算力卡、云手機、云電腦等基于算力資源封裝應用服務的主體，包含云服務商、基礎電信企業(yè)、軟件服務商等。五是算力專線服務商，為用戶提供云專網(wǎng)等算力專線服務的企事業(yè)單位，保障算力資源高效調度與低時延連接，包含基礎電信企業(yè)，算力云專網(wǎng)運營企業(yè)等。

《建設方案》明確五大核心工作流程。一是入網(wǎng)入市，算力資源提供商在服務中心完成注冊認證，依托算力標識管理系統(tǒng)獲取唯一算力標識，在國家節(jié)點備案后，納入?yún)^(qū)域算力標識庫完成算力資源入網(wǎng)入市；算力專線服務商可在算力選擇系統(tǒng)中開通線路。二是資格獲取，算力轉售調度服務商在服務中心完成注冊認證，取得算力資源轉售調度資格。三是資源匯聚，算力資源匯聚系統(tǒng)與算力資源提供商通過標準接口對接實現(xiàn)匯聚。四是互聯(lián)調度，用戶向服務中心（含轉售調度服務商）提交資源使用需求，服務中心協(xié)調其他轉售調度服務商，通過算力資源匯聚系統(tǒng)和算力選擇系統(tǒng)，檢索用戶需求的算力與網(wǎng)絡參數(shù)信息。五是市場監(jiān)測，節(jié)點系統(tǒng)通過接口獲取資源業(yè)務、平臺業(yè)務、互聯(lián)調度業(yè)務、應用業(yè)務的監(jiān)測信息，統(tǒng)一上報至國家節(jié)點，實現(xiàn)算力市場全流程管理。

節(jié)點申報需同時滿足以下兩方面要求。一是申報對象方面，區(qū)域節(jié)點由地方通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門共同申報；行業(yè)節(jié)點由地方工業(yè)和信息化主管部門會同通信管理局推薦重點行業(yè)單位以單獨或聯(lián)合體方式申報。二是申報條件方面，申報應注明建設主體和運營主體，其中建設主體注冊資金不低于5000萬元，具備承擔項目建設的持續(xù)資金保障能力；運營主體應持有相關電信業(yè)務經營許可(事業(yè)單位除外)，具有運營必要的場地、設備和人員等條件，近3年未有重大失信記錄。

申報對象應按《通知》附件要求填寫申報表，并于2026年4月1日前報送至工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）。

?