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三部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2026-02-03 點(diǎn)擊:

關(guān)于印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局),商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門,國(guó)家高新區(qū)主管部門:

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理工作,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部共同研究制定了《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部

商務(wù)部

工業(yè)和信息化部

2026年1月23日


生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法

 

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等有關(guān)要求,推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)工業(yè)園區(qū))建設(shè)管理工作,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)工業(yè)園區(qū),是指以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向,以減污降碳協(xié)同為重點(diǎn)目標(biāo),堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,具備“低碳、高質(zhì)、創(chuàng)新、循環(huán)”典型特征,對(duì)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用,符合《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》,以最新版本為準(zhǔn))和其他有關(guān)要求,并按規(guī)定程序通過(guò)驗(yàn)收,被授予相應(yīng)稱號(hào)的園區(qū)。

第三條 本辦法適用于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督等管理工作。

第四條 成立生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)機(jī)制由生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部組成。

協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作由生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司承擔(dān)(以下統(tǒng)稱協(xié)調(diào)機(jī)制工作組)。 各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)創(chuàng)建及其他相關(guān)管理工作。

第五條 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)好整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求,優(yōu)化指導(dǎo)方式,精簡(jiǎn)材料報(bào)送,簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié),規(guī)范驗(yàn)收評(píng)估,減少臺(tái)賬負(fù)擔(dān)。參與創(chuàng)建活動(dòng)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)儉辦事,杜絕浪費(fèi)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化部門不得借創(chuàng)建活動(dòng)收取費(fèi)用,不得以搞合作、拉贊助等方式變相收取費(fèi)用。

第二章 申報(bào)與創(chuàng)建

第六條 協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)創(chuàng)建示范活動(dòng)管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排好生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建頻次與數(shù)量。

第七條 本辦法所指園區(qū)是具有法定邊界和明確的區(qū)域范圍,具備統(tǒng)一的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱園區(qū)管理機(jī)構(gòu)),由省級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)成立的各類工業(yè)園區(qū)。商務(wù)、工業(yè)和信息化等國(guó)家行政主管部門管理的各類園區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),應(yīng)分別符合相應(yīng)部門的管理要求。園區(qū)創(chuàng)建范圍應(yīng)與園區(qū)管理范圍一致。

第八條 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、建設(shè)和運(yùn)行工作。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行自愿申報(bào)、注重過(guò)程、突出實(shí)效、強(qiáng)化引領(lǐng)的原則。重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級(jí)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。 第九條 開展創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)應(yīng)在自評(píng)估基礎(chǔ)上編制《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》,提綱見附件1),明確創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)和支撐項(xiàng)目等,開展指標(biāo)的可達(dá)性分析。

第十條 開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的園區(qū),向園區(qū)所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門提出創(chuàng)建申請(qǐng),并提交園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)材料。創(chuàng)建申請(qǐng)材料一式三份,包括:

(一)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)。

(二)《實(shí)施方案》。

(三)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境守法證明。

環(huán)境守法證明主要包括本園區(qū)申請(qǐng)創(chuàng)建之日前三年內(nèi)的以下情況。一是有效貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求,未發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的突發(fā)環(huán)境事件除外);二是全部排污單位或工業(yè)園區(qū)依法依規(guī)排放;三是園區(qū)所有企業(yè)不存在因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引起的負(fù)面輿情;四是所有企業(yè)完成國(guó)家和地方要求的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任;五是具有完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理制度和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)制度。

(四)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成情況證明:提交符合園區(qū)規(guī)劃范圍且合法有效的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和審查意見,對(duì)于申請(qǐng)時(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)已超過(guò)5年的,應(yīng)提交規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的相關(guān)文件。

第十一條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門對(duì)創(chuàng)建申請(qǐng)材料組織開展論證。論證重點(diǎn)包括:園區(qū)是否符合商務(wù)或工業(yè)和信息化等行政主管部門的管理要求及其守法情況、創(chuàng)建申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性、《實(shí)施方案》科學(xué)性、目標(biāo)可達(dá)性以及示范意義等。 通過(guò)論證后公示5個(gè)工作日,無(wú)異議或經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息不屬實(shí)的,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門對(duì)符合創(chuàng)建要求且具備較好創(chuàng)建基礎(chǔ)和突出示范意義的園區(qū)發(fā)文同意其開展創(chuàng)建,并填寫《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建備案表》(見附件2),報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制備案。

第十二條 園區(qū)創(chuàng)建期自同意創(chuàng)建之日起,不低于2年,不超過(guò)3年。3年內(nèi)無(wú)法完成創(chuàng)建任務(wù)可申請(qǐng)延期,延期原則上不得超過(guò)1年。園區(qū)在創(chuàng)建期間未獲得正式命名,不得使用“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))”稱號(hào)開展相關(guān)活動(dòng)。

 第十三條 在創(chuàng)建工作中,園區(qū)如發(fā)生名稱、管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目變更等重大調(diào)整,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)整發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)以書面形式向所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門報(bào)告。未及時(shí)報(bào)告的將不予開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收工作。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門認(rèn)為調(diào)整對(duì)園區(qū)創(chuàng)建工作有較大影響的,應(yīng)組織專家對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行論證,必要時(shí)可要求園區(qū)調(diào)整《實(shí)施方案》內(nèi)容或停止創(chuàng)建。調(diào)整情況由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門向協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)備。 第十四條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檔案管理,創(chuàng)建工作相關(guān)資料將作為技術(shù)核查、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

第十五條 對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的園區(qū),省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門停止其創(chuàng)建活動(dòng)并向協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)備。

(一)批準(zhǔn)創(chuàng)建以來(lái)發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素引發(fā)的次生事件除外)。

(二)發(fā)生環(huán)境違法事件或污染事件,引起負(fù)面輿情的。

(三)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不滿足園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的。

(四)發(fā)生重大變化或調(diào)整未報(bào)告的。

(五)其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第三章 驗(yàn)收與命名

第十六條 達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的園區(qū),由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求 備生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收材料。 驗(yàn)收材料一式三份,包括:

(一)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)。

(二)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,提綱見附件3)。

(三)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》數(shù)據(jù)支撐材料電子版。

第十七條 驗(yàn)收材料報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門開展預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收重點(diǎn)包括:園區(qū)是否符合商務(wù)或工業(yè)和信息化等行政主管部門的管理要求、守法情況、材料的真實(shí)性和完整性、《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況和支撐項(xiàng)目完成情況等。通過(guò)預(yù)驗(yàn)收的園區(qū),由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門向協(xié)調(diào)機(jī)制工作組提交《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))驗(yàn)收申請(qǐng)表》(見附件4)和驗(yàn)收材料。

第十八條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組適時(shí)組織驗(yàn)收工作。驗(yàn)收分為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查和驗(yàn)收論證兩階段。協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在征求相關(guān)部門意見后,組織核查組對(duì)園區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查。技術(shù)核查內(nèi)容為:

(一)批準(zhǔn)創(chuàng)建以來(lái)是否發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、 重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素引發(fā)的次生事件除外)。

(二)《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況。

(三)《實(shí)施方案》落實(shí)和目標(biāo)完成情況。

(四)創(chuàng)建支撐項(xiàng)目的真實(shí)性與運(yùn)行有效性。

(五)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)支撐材料是否全面、完整、真實(shí)。

(六)指標(biāo)計(jì)算方法的正確性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。

(七)視情委托獨(dú)立第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)復(fù)核公眾滿意度。

 第十九條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在技術(shù)核查結(jié)束后向園區(qū)反饋核查意見。技術(shù)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的園區(qū)按照核查意見進(jìn)行整改,并在1個(gè)月內(nèi)向協(xié)調(diào)機(jī)制工作組提交整改后的驗(yàn)收材料以及對(duì)整改內(nèi)容的說(shuō)明。協(xié)調(diào)機(jī)制工作組對(duì)通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)組織開展驗(yàn)收論證,形成驗(yàn)收意見。未通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)不予開展驗(yàn)收論證。

第二十條 驗(yàn)收工作結(jié)束后,協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站等渠道,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收、擬命名的園區(qū)相關(guān)信息予以公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公示期為5個(gè)工作日。公示期間若收到與生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建相關(guān)舉報(bào)信息,協(xié)調(diào)機(jī)制工作組應(yīng)組織,或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門組織調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)信息屬實(shí)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收結(jié)果不能成立的,不予命名。

第二十一條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組將公示結(jié)果和異議處理情況報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制審定。通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)由協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位聯(lián)合發(fā)文予以命名。

第二十二條 未通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū),園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真整改后向協(xié)調(diào)機(jī)制重新申請(qǐng)驗(yàn)收。創(chuàng)建期內(nèi)未通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)視為創(chuàng)建未完成,不再列入創(chuàng)建園區(qū)名單。如繼續(xù)創(chuàng)建,應(yīng)按照本辦法第二章要求重新申請(qǐng)創(chuàng)建。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十三條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組定期向社會(huì)公眾公開生態(tài)工業(yè)園區(qū)名單,通報(bào)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)信息。

第二十四條 生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)建設(shè)成效鞏固與提升,保證園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確,采取能源、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字智能管理等有效措施,不斷提升綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展水平,率先實(shí)施碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)行動(dòng)。積極配合生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門推廣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。 生態(tài)工業(yè)園區(qū)每年編制《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))年度工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《年度工作報(bào)告》),于次年6月30日前經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制工作組。

第二十五條 自獲得命名之日起,每3年開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組組織實(shí)施或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門組織實(shí)施。績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)優(yōu)化提升情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、減污降碳協(xié)同、管理創(chuàng)新、示范引領(lǐng)作用、長(zhǎng)效機(jī)制等開展評(píng)價(jià)。

第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組向社會(huì)公開。對(duì)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的園區(qū)提出退出警示,限期1年內(nèi)完成整改,整改完成后由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組組織復(fù)評(píng),或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門組織復(fù)評(píng)。整改期內(nèi),園區(qū)不得對(duì)外使用“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))”稱號(hào)。

第二十七條 出現(xiàn)以下情形之一的生態(tài)工業(yè)園區(qū),協(xié)調(diào)機(jī)制工作組對(duì)其提出退出警示,并限期整改。

(一)因環(huán)境違法或環(huán)境污染問(wèn)題,引起負(fù)面輿情的。

(二)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不滿足園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的。(三)發(fā)生重大變化或調(diào)整,但未報(bào)告的。

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的。

(五)未按時(shí)提交《年度工作報(bào)告》的,或提交的《年度工作報(bào)告》不符合要求的。

(六)其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第二十八條 出現(xiàn)以下情形之一的生態(tài)工業(yè)園區(qū),協(xié)調(diào)機(jī)制撤銷其命名,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建。出現(xiàn)下列(一)(二)(三)情形之一的,5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建。

(一)發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素引發(fā)的次生事件除外)。

(二)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的。

(三)存在數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的。 

四)被提出退出警示,整改不到位的。

(五)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)變更導(dǎo)致無(wú)專門機(jī)構(gòu)對(duì)接建設(shè)工作的。

(六)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出申請(qǐng)的。

(七)其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第五章 激勵(lì)措施

第二十九條 協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位探索建立和完善促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和政策體系。加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同的資金支持力度,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳改造和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、重大成果的宣傳報(bào)道力度。

第三十條 加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新支持力度。支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聚集創(chuàng)新要素開展科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。鼓勵(lì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè),做好科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。在國(guó)際技術(shù)交流與合作、綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、高端人才引進(jìn)與扶持等方面重點(diǎn)向生態(tài)工業(yè)園 區(qū)傾斜。

第三十一條 鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門出臺(tái)針對(duì)性的激勵(lì)政策,支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

第六章 其他事項(xiàng)

第三十二條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組負(fù)責(zé)組建生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作專家?guī)欤瑸樯鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理工作提供技術(shù)支持。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)更新。專家?guī)煜蚴〖?jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門開放共享。 組織開展驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià),應(yīng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取人員組建專家組,并落實(shí)回避要求。參加驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的專家應(yīng)認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格把關(guān),獨(dú)立、客觀、公正地提出建設(shè)性意見。

第三十三條 參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理的工作人員和相關(guān)專家應(yīng)廉潔自律,遵守保密和廉政相關(guān)規(guī)定。

第三十四條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,并按相關(guān)規(guī)定管理。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示 范園區(qū)管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕167號(hào))同步廢止。

··········   END   ···········

 

 

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三部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》

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關(guān)于印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局),商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門,國(guó)家高新區(qū)主管部門:

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理工作,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部共同研究制定了《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部

商務(wù)部

工業(yè)和信息化部

2026年1月23日


生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))管理辦法

 

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等有關(guān)要求,推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)工業(yè)園區(qū))建設(shè)管理工作,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)工業(yè)園區(qū),是指以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向,以減污降碳協(xié)同為重點(diǎn)目標(biāo),堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,具備“低碳、高質(zhì)、創(chuàng)新、循環(huán)”典型特征,對(duì)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用,符合《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》,以最新版本為準(zhǔn))和其他有關(guān)要求,并按規(guī)定程序通過(guò)驗(yàn)收,被授予相應(yīng)稱號(hào)的園區(qū)。

第三條 本辦法適用于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督等管理工作。

第四條 成立生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)機(jī)制由生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部組成。

協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作由生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司承擔(dān)(以下統(tǒng)稱協(xié)調(diào)機(jī)制工作組)。 各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)創(chuàng)建及其他相關(guān)管理工作。

第五條 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)好整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求,優(yōu)化指導(dǎo)方式,精簡(jiǎn)材料報(bào)送,簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié),規(guī)范驗(yàn)收評(píng)估,減少臺(tái)賬負(fù)擔(dān)。參與創(chuàng)建活動(dòng)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)儉辦事,杜絕浪費(fèi)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化部門不得借創(chuàng)建活動(dòng)收取費(fèi)用,不得以搞合作、拉贊助等方式變相收取費(fèi)用。

第二章 申報(bào)與創(chuàng)建

第六條 協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)創(chuàng)建示范活動(dòng)管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排好生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建頻次與數(shù)量。

第七條 本辦法所指園區(qū)是具有法定邊界和明確的區(qū)域范圍,具備統(tǒng)一的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱園區(qū)管理機(jī)構(gòu)),由省級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)成立的各類工業(yè)園區(qū)。商務(wù)、工業(yè)和信息化等國(guó)家行政主管部門管理的各類園區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),應(yīng)分別符合相應(yīng)部門的管理要求。園區(qū)創(chuàng)建范圍應(yīng)與園區(qū)管理范圍一致。

第八條 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、建設(shè)和運(yùn)行工作。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行自愿申報(bào)、注重過(guò)程、突出實(shí)效、強(qiáng)化引領(lǐng)的原則。重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級(jí)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。 第九條 開展創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)應(yīng)在自評(píng)估基礎(chǔ)上編制《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》,提綱見附件1),明確創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)和支撐項(xiàng)目等,開展指標(biāo)的可達(dá)性分析。

第十條 開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的園區(qū),向園區(qū)所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門提出創(chuàng)建申請(qǐng),并提交園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)材料。創(chuàng)建申請(qǐng)材料一式三份,包括:

(一)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)。

(二)《實(shí)施方案》。

(三)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境守法證明。

環(huán)境守法證明主要包括本園區(qū)申請(qǐng)創(chuàng)建之日前三年內(nèi)的以下情況。一是有效貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求,未發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的突發(fā)環(huán)境事件除外);二是全部排污單位或工業(yè)園區(qū)依法依規(guī)排放;三是園區(qū)所有企業(yè)不存在因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引起的負(fù)面輿情;四是所有企業(yè)完成國(guó)家和地方要求的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任;五是具有完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理制度和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)制度。

(四)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成情況證明:提交符合園區(qū)規(guī)劃范圍且合法有效的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和審查意見,對(duì)于申請(qǐng)時(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)已超過(guò)5年的,應(yīng)提交規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的相關(guān)文件。

第十一條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門對(duì)創(chuàng)建申請(qǐng)材料組織開展論證。論證重點(diǎn)包括:園區(qū)是否符合商務(wù)或工業(yè)和信息化等行政主管部門的管理要求及其守法情況、創(chuàng)建申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性、《實(shí)施方案》科學(xué)性、目標(biāo)可達(dá)性以及示范意義等。 通過(guò)論證后公示5個(gè)工作日,無(wú)異議或經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息不屬實(shí)的,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門對(duì)符合創(chuàng)建要求且具備較好創(chuàng)建基礎(chǔ)和突出示范意義的園區(qū)發(fā)文同意其開展創(chuàng)建,并填寫《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建備案表》(見附件2),報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制備案。

第十二條 園區(qū)創(chuàng)建期自同意創(chuàng)建之日起,不低于2年,不超過(guò)3年。3年內(nèi)無(wú)法完成創(chuàng)建任務(wù)可申請(qǐng)延期,延期原則上不得超過(guò)1年。園區(qū)在創(chuàng)建期間未獲得正式命名,不得使用“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))”稱號(hào)開展相關(guān)活動(dòng)。

 第十三條 在創(chuàng)建工作中,園區(qū)如發(fā)生名稱、管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目變更等重大調(diào)整,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)整發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)以書面形式向所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門報(bào)告。未及時(shí)報(bào)告的將不予開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收工作。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門認(rèn)為調(diào)整對(duì)園區(qū)創(chuàng)建工作有較大影響的,應(yīng)組織專家對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行論證,必要時(shí)可要求園區(qū)調(diào)整《實(shí)施方案》內(nèi)容或停止創(chuàng)建。調(diào)整情況由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門向協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)備。 第十四條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檔案管理,創(chuàng)建工作相關(guān)資料將作為技術(shù)核查、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

第十五條 對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的園區(qū),省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門停止其創(chuàng)建活動(dòng)并向協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)備。

(一)批準(zhǔn)創(chuàng)建以來(lái)發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素引發(fā)的次生事件除外)。

(二)發(fā)生環(huán)境違法事件或污染事件,引起負(fù)面輿情的。

(三)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不滿足園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的。

(四)發(fā)生重大變化或調(diào)整未報(bào)告的。

(五)其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第三章 驗(yàn)收與命名

第十六條 達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的園區(qū),由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求 備生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收材料。 驗(yàn)收材料一式三份,包括:

(一)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)。

(二)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,提綱見附件3)。

(三)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》數(shù)據(jù)支撐材料電子版。

第十七條 驗(yàn)收材料報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門開展預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收重點(diǎn)包括:園區(qū)是否符合商務(wù)或工業(yè)和信息化等行政主管部門的管理要求、守法情況、材料的真實(shí)性和完整性、《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況和支撐項(xiàng)目完成情況等。通過(guò)預(yù)驗(yàn)收的園區(qū),由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門向協(xié)調(diào)機(jī)制工作組提交《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))驗(yàn)收申請(qǐng)表》(見附件4)和驗(yàn)收材料。

第十八條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組適時(shí)組織驗(yàn)收工作。驗(yàn)收分為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查和驗(yàn)收論證兩階段。協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在征求相關(guān)部門意見后,組織核查組對(duì)園區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查。技術(shù)核查內(nèi)容為:

(一)批準(zhǔn)創(chuàng)建以來(lái)是否發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、 重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素引發(fā)的次生事件除外)。

(二)《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況。

(三)《實(shí)施方案》落實(shí)和目標(biāo)完成情況。

(四)創(chuàng)建支撐項(xiàng)目的真實(shí)性與運(yùn)行有效性。

(五)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)支撐材料是否全面、完整、真實(shí)。

(六)指標(biāo)計(jì)算方法的正確性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。

(七)視情委托獨(dú)立第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)復(fù)核公眾滿意度。

 第十九條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在技術(shù)核查結(jié)束后向園區(qū)反饋核查意見。技術(shù)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的園區(qū)按照核查意見進(jìn)行整改,并在1個(gè)月內(nèi)向協(xié)調(diào)機(jī)制工作組提交整改后的驗(yàn)收材料以及對(duì)整改內(nèi)容的說(shuō)明。協(xié)調(diào)機(jī)制工作組對(duì)通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)組織開展驗(yàn)收論證,形成驗(yàn)收意見。未通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)不予開展驗(yàn)收論證。

第二十條 驗(yàn)收工作結(jié)束后,協(xié)調(diào)機(jī)制工作組在生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站等渠道,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收、擬命名的園區(qū)相關(guān)信息予以公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公示期為5個(gè)工作日。公示期間若收到與生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建相關(guān)舉報(bào)信息,協(xié)調(diào)機(jī)制工作組應(yīng)組織,或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門組織調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)信息屬實(shí)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收結(jié)果不能成立的,不予命名。

第二十一條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組將公示結(jié)果和異議處理情況報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制審定。通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)由協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位聯(lián)合發(fā)文予以命名。

第二十二條 未通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū),園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真整改后向協(xié)調(diào)機(jī)制重新申請(qǐng)驗(yàn)收。創(chuàng)建期內(nèi)未通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)視為創(chuàng)建未完成,不再列入創(chuàng)建園區(qū)名單。如繼續(xù)創(chuàng)建,應(yīng)按照本辦法第二章要求重新申請(qǐng)創(chuàng)建。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十三條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組定期向社會(huì)公眾公開生態(tài)工業(yè)園區(qū)名單,通報(bào)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)信息。

第二十四條 生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)建設(shè)成效鞏固與提升,保證園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確,采取能源、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字智能管理等有效措施,不斷提升綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展水平,率先實(shí)施碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)行動(dòng)。積極配合生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門推廣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。 生態(tài)工業(yè)園區(qū)每年編制《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))年度工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《年度工作報(bào)告》),于次年6月30日前經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制工作組。

第二十五條 自獲得命名之日起,每3年開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組組織實(shí)施或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門組織實(shí)施。績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)優(yōu)化提升情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、減污降碳協(xié)同、管理創(chuàng)新、示范引領(lǐng)作用、長(zhǎng)效機(jī)制等開展評(píng)價(jià)。

第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組向社會(huì)公開。對(duì)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的園區(qū)提出退出警示,限期1年內(nèi)完成整改,整改完成后由協(xié)調(diào)機(jī)制工作組組織復(fù)評(píng),或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門組織復(fù)評(píng)。整改期內(nèi),園區(qū)不得對(duì)外使用“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))”稱號(hào)。

第二十七條 出現(xiàn)以下情形之一的生態(tài)工業(yè)園區(qū),協(xié)調(diào)機(jī)制工作組對(duì)其提出退出警示,并限期整改。

(一)因環(huán)境違法或環(huán)境污染問(wèn)題,引起負(fù)面輿情的。

(二)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不滿足園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的。(三)發(fā)生重大變化或調(diào)整,但未報(bào)告的。

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的。

(五)未按時(shí)提交《年度工作報(bào)告》的,或提交的《年度工作報(bào)告》不符合要求的。

(六)其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第二十八條 出現(xiàn)以下情形之一的生態(tài)工業(yè)園區(qū),協(xié)調(diào)機(jī)制撤銷其命名,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建。出現(xiàn)下列(一)(二)(三)情形之一的,5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建。

(一)發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件,或特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件(自然災(zāi)害等不可抗力因素引發(fā)的次生事件除外)。

(二)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的。

(三)存在數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的。 

四)被提出退出警示,整改不到位的。

(五)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)變更導(dǎo)致無(wú)專門機(jī)構(gòu)對(duì)接建設(shè)工作的。

(六)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出申請(qǐng)的。

(七)其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第五章 激勵(lì)措施

第二十九條 協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位探索建立和完善促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和政策體系。加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同的資金支持力度,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳改造和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、重大成果的宣傳報(bào)道力度。

第三十條 加大對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新支持力度。支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聚集創(chuàng)新要素開展科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。鼓勵(lì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè),做好科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。在國(guó)際技術(shù)交流與合作、綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、高端人才引進(jìn)與扶持等方面重點(diǎn)向生態(tài)工業(yè)園 區(qū)傾斜。

第三十一條 鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門出臺(tái)針對(duì)性的激勵(lì)政策,支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

第六章 其他事項(xiàng)

第三十二條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組負(fù)責(zé)組建生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作專家?guī)欤瑸樯鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理工作提供技術(shù)支持。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)更新。專家?guī)煜蚴〖?jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、工業(yè)和信息化行政主管部門開放共享。 組織開展驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià),應(yīng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取人員組建專家組,并落實(shí)回避要求。參加驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的專家應(yīng)認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格把關(guān),獨(dú)立、客觀、公正地提出建設(shè)性意見。

第三十三條 參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理的工作人員和相關(guān)專家應(yīng)廉潔自律,遵守保密和廉政相關(guān)規(guī)定。

第三十四條 協(xié)調(diào)機(jī)制工作組開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,并按相關(guān)規(guī)定管理。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示 范園區(qū)管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕167號(hào))同步廢止。

··········   END   ···········