一、編制背景和依據(jù)

　　為落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求，根據(jù)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)新型工業(yè)化的工作部署以及《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合廣州實(shí)際，編制《廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》基準(zhǔn)期為2024年，規(guī)劃期為2025年至2035年。

　　二、主要目標(biāo)

　　落實(shí)“制造強(qiáng)國”“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”，加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，到2035年在全國率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，為全市“大干十二年、再造新廣州”貢獻(xiàn)中堅(jiān)力量。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》聚焦廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“一個(gè)目標(biāo)、‘兩業(yè)融合’‘兩化轉(zhuǎn)型’、三個(gè)層次空間布局、四個(gè)定位、五大工程、六項(xiàng)行動(dòng)”的思路編制。即：一個(gè)目標(biāo)是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，到2035年工業(yè)增加值翻一番，支撐全市經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)。“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”，培育壯大15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和前瞻布局6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。三個(gè)層次空間布局是打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸“串珠成鏈”，南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極“三極驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“多點(diǎn)支撐”的先進(jìn)制造業(yè)空間布局。四個(gè)戰(zhàn)略定位是世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市。五大工程是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系；實(shí)施智造牽引工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體深度融合；實(shí)施融合發(fā)展工程，加快服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展；實(shí)施強(qiáng)鏈優(yōu)化工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。六項(xiàng)行動(dòng)是實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施投資躍升行動(dòng)，打造全球制造業(yè)重大項(xiàng)目投資首選地；實(shí)施引優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)；實(shí)施數(shù)智賦能行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施空間革新行動(dòng)，打造一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；實(shí)施要素保障行動(dòng)，打造國際一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　四、主要亮點(diǎn)

　　當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局。廣州作為國家中心城市和華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)當(dāng)在面向2035中長期發(fā)展的格局中準(zhǔn)確站位、積極進(jìn)位，找準(zhǔn)新定位、培育新優(yōu)勢(shì)、打造新載體、落實(shí)新任務(wù)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（一）確立面向2035中長期發(fā)展的新定位。結(jié)合“十四五”時(shí)期全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，《規(guī)劃》提出依托我市良好的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)、粵港澳大灣區(qū)地理優(yōu)勢(shì)、開放的消費(fèi)市場(chǎng)、廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效全國領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及率大幅躍升、綠色工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)全國的目標(biāo)，建設(shè)世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

　　（二）明晰重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向。包括：6個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)（智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備與機(jī)器人）；5個(gè)戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、生物制造）；4個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（時(shí)尚消費(fèi)品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑）以及6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)（智能無人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空）。

　　（三）謀劃適應(yīng)中長期發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)新空間。在《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》基礎(chǔ)上，提出“一軸三極多點(diǎn)”先進(jìn)制造業(yè)空間布局。“一軸引領(lǐng)”為先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸，貫通中新知識(shí)城、廣州科學(xué)城、天河智慧城、廣州國際生物島、大學(xué)城、獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、南沙科學(xué)城等節(jié)點(diǎn)，涵蓋廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)，串珠成鏈，串聯(lián)起全市先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。“三極驅(qū)動(dòng)”以南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極為先進(jìn)制造業(yè)基地重要承載區(qū)，集聚創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型技術(shù)、創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，輻射帶動(dòng)各區(qū)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。“多點(diǎn)支撐”指充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，聯(lián)動(dòng)周邊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速匯聚區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新、資金、人才等生產(chǎn)要素，優(yōu)化各區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)用地連片布局，盤活存量用地空間，共同推動(dòng)形成“極點(diǎn)帶動(dòng)、鏈條聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”的高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　（四）提出“兩步走”戰(zhàn)略，實(shí)施六項(xiàng)行動(dòng)和五大工程。聚焦廣州市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，為提高《規(guī)劃》可實(shí)施性，提出“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，實(shí)施六項(xiàng)行動(dòng)，到2030年建設(shè)若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市；第二步，實(shí)施五大工程，到2035年在全國率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，建成世界一流的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。